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    【专家解读】石权:解读《蚌埠市开展有限空间专项整治行动实施方案》

    发布时间:2020-06-03 09:03 来源: 市应急局 浏览量: 【字体:通博彩票网江西时时彩   打印

    日前,蚌埠市安委办印发了《蚌埠市开展有限空间专项整治行动实施方案》(以下简称《方案》)。蚌埠市行业专家石权围绕《方案》的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、主要目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等进行了解读。

    一、制定背景和依据

    5月以来,我省连续发生有限空间生产安全事故,事故发生后,省政府高度重视。按照《安徽省安全生产委员会办公室就近期有限空间生产安全事故通报》(皖安办明电〔2020〕10号)、《安徽省安委会办公室关于编制安徽省安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(皖安办〔2020〕22 号)要求,经市政府同意,决定自今年5月至12月在全市开展有限空间专项整治行动

    二、制定意义

    深刻汲取事故教训,认识有限空间作业重要性和紧迫性防范遏制有限空间生产安全事故发生

    深入开展安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设

    加强风险辨识管控和隐患排查治理,严格落实各单位安全生产主体责任

    督促企业对有限空间进行辨识建档,严格落实各项安全防范和应急措施

    三、起草过程

    市安全生产基础科牵头对文件进行了起草,通过党组会研究形成代拟稿,2020年57日,在第二季度安委会会议上向安委会各成员单位现场征求意见,会后根据各成员单位的意见和建议对方案进行再修改并上报市政府,经同意,由市安委办印发。

    四、工作目标

    全面排查整治工贸行业领域和建筑施工、市政工程、电力、水利建设等行业领域重大生产安全隐患,规范有限空间作业行为,普及有限空间作业安全知识,避免盲目施救,促进我市涉及有限空间作业安全,坚决防范此类生产安全事故发生。

    五、主要任务

    (一)明确有限空间辨识和条件确认一要按照“全覆盖、无遗漏”的要求认真开展有限空间企业再排查摸底工作做到有限空间企业、单位失控、漏管。二建立“一企一档”涉及有限空间作业的企业全部纳入有限空间监管台账。三在有限空间作业场所出入口醒目位置设置安全警示标识,树立危险告知牌。

    (二) 加大有限空间安全培训教育力度重点测试企业三类人员(主要负责人、安全管理人员、一线作业人员)安全知识测试务必做到培训测评合格上岗作业。二是加强组织县区级及行业领域内的有限空间作业专项安全教育培训,有效提升安全教育培训效果。

    (三) 有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备要到位一是摸清各辖区、各行业领域企业、单位劳动防护用品配备情况;二是要求企业配备长管呼吸器,配备防坠落用具(安全带、安全绳、自锁器,缓冲器、三脚架等),安全器具(通风设备、照明设备、通讯设备、安全梯等),其他防护用品(安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套等),三是严格要求作业人员规范佩戴。

    (四) 健全有限空间作业管理制度。严格要求企业健全有限空间作业管理制度;指导辖区、行业领域企业、单位充分利用好省应急厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》,规范有限空间作业审批表;严格执行有限空间作业审批制度,确保有限空间作业的安全实施。

    (五)加强有限空间作业应急处置能力。督促检查所属企业、单位有限空间作业专项应急预案、现场处置方案编制情况以及应急演练开展情况;大力开展有限空间作业安全警示教育;督导所属企业、单位树牢杜绝盲目施救的应急处置理念,提升科学施救能力。

    (六) 提升有限空间作业安全监管能力一是,规范企业有限空间安全管理,做到有限空间辨识全面、管理台账标准规范、作业审批制度严格执行、警示标识和危险告知牌风险提示到位、劳动防护用品配备齐全;二是加大有限空间作业的监管执法力度,严厉查处违法违规行为,对问题突出的企业、单位要进行通报、曝光,加大处罚力度,提高涉事企业、单位违法违规的社会和经济成本,形成监管执法威慑力,推动企业、单位落实安全生产主体责任,有效管控有限空间作业风险。

    六、创新举措

    本次专项行动工作方案内容更加详细,范围更加广泛,覆盖了全市范围内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业涉及有限空间作业的企业,建筑施工、市政工程建设、垃圾余热发电、燃气、热力、排水、环保等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所并在方案中要求做到“有方案有通知、有会议有布置、有检查有督察、有总结有通报、有问题清单有隐患整改”。

    七、保障措施和下一步工作

    全面摸排有限空间企业底数,建立信息表。

    开展有限空间条件确认,建立有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账。

    全面执法检查,对企业、单位排查的隐患跟踪指导,集中整治。

    开展交叉互查。

    报送专项整治工作总结。

    建立长效机制。

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